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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社 会力量积
极性，而社会力量往往 面
临高成本压力  ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一
方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。