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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要 建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴
标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。