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　　其三，托育 服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选  择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之  外。