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首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托 育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
2 1年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4. 
5 个的目标尚存很大差距。