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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 
有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、 照护内 容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部 门的监管体系
之外。