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　　首先，托育服务 
需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，
托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿  托位数为2.  03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。