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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发
 
展所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度， 
提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营
 成 
本。