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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 
、 内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构 提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体
系之外。