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发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补  助、购买 服务等多种方 式，降低普惠机
构运 营成本。