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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会 力量积极性， 而社会力 量往往面临高成 本压 
力，需要建立合理的成  本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展 所研  究员张本波提
出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。