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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准
，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 
面，采取公建民营、运 营补贴、奖
励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。