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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
 力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。  中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构
运营 成本。