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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左 右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托
位数为2. 03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。