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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择 
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离 
于相 关部门的 监管体系之 外。