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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数
 家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等
，但 
在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。