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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差 不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系
之外。