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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波
提出，一
方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 
补贴标准
，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民
营、运营  补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。