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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3 岁
以下婴幼儿托位数为
 2.03个  ，距离“十四五”期末4 .5 个的目标尚
存很大差距。