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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本

压力，需要建立合理的  成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民 营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。