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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构
 开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、  购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。