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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。