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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健  全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、
 内外 环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。