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　　发展普惠托育服务，要充分调  动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建 设补贴标准 ，进一步 降 
低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构 
运营 成本。