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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全 。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系 之外。