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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门  的监管体系之外。