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　　首先，托育服务 需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以上 婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
 ，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。