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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之
外。