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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在 
较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末4.5


个的目标尚存很大差距。