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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立 合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面， 要加 大政
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。