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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给 
不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末 4.5个的目 标尚存很大差距。