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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐
，一些非正 规机构
游离于相关 部门的监管 体系之外。