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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 

、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服
务质量参 差不齐， 一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。