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　　其三，托育  服务领域人才短缺，
有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托
 育机构时都会关注 服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关 
部门的监管体系之外。