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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发
展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。