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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。