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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 
往面临高成本压力， 需要建立合理的  成本分担
机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本
 波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低
普惠机构运营成本。