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　　 首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛 
盾 突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“ 十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。