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展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步

降低 普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。