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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄 绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
 供的服务 质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系之外。