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　　首先，托
育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数 据显示，三成
以上婴幼儿家庭有 托 育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底 ，我国每千人 口
拥 有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。