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首先 
，托育服
 务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出 

。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四 五”期末
  4.5
个的目标尚存很
大差距。