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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给
不足的矛盾
突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有 托育机构入 托率仅为 6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，
距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。