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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家庭
在

选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中 
， 各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。