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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差
距。