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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力 ，需
要建立合理  的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成 本；另一方面，  采 取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。