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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 
管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护

内容 等，但在现实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。