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　　其 三， 托育服务领域人才短缺 ，有效 
监管机制
 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各 托育机构 提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。