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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以

下婴幼
儿照护服务发展的
指导意见》 ，提出“建立
完善促进婴 幼儿照护服务 发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中
央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口 

长期均衡发展的决定》，要求“发展
普惠托 育服务体系”
；2022 年，
国家卫生健康委等17个部门联 合发布《关于进一步完
善和落实积极生育 支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任 务……