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　　其三，托育服务领域人才短缺，

有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护内容  等
 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐 ，
一些 非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。