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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。